Utredningsman Pentti Arajärvi föreslår flera insatser för att effektivisera integrationen, vilket för sin del främjar sysselsättningen. Enligt Arajärvi behöver vi en snabb och oavbruten process för integration. Språkkunskaper ska bedömas individuellt och målet ska vara tillräckliga språkkunskaper så att man klarar sig i utbildningen och arbetet. När det gäller kompetens som förvärvats någon annanstans ska bedömningen av tidigare studiers likvärdighet påskyndas.
Utredningsman Arajärvi överlämnade sin utredning om invandrares sysselsättningshinder och inkomstfällor till migrations- och Europaminister Astrid Thors i dag.
En integrationsplan ska upprättas för alla invandrare
Enligt utredningen är det viktigt att klargöra processen för integration och sysselsättning av invandrare. Syftet är att i fortsättningen upprätta en integrationsplan för varje invandrare. De centrala delarna av integrationsplanen ska också vara förpliktande för myndigheter.
Integrationsprocessen ska göras snabbare och det får inte finnas långa avbrott i processen. För närvarande kan det hända att invandraren måste vänta flera månader för att få träffa arbetskraftsmyndigheter. Enligt Arajärvi ska integrationsplanerna upprättas individuellt, eftersom alla invandrare inte behöver likadana åtgärder för integration. Sysselsättning, även om den är kortvarig, främjar integreringen.
Invandrare ska hänvisas till undervisning i finska snabbare än nu. När en invandrare har uppnått den språkkunskapsnivå som han eller hon behöver i vardagslivet och studierna ska fokus i undervisningen läggas på sådana särskilda kunskaper i språket som behövs i yrkeslivet. Målet ska vara tillräckliga språkkunskaper, inte kunskaper på modersmålsnivå i finska.
Inrikesministeriet ska bli ansvarig myndighet för all invandring
I sin utredning tar Arajärvi upp behovet att klargöra myndigheternas ansvar när det gäller invandrarfrågor. På nationell nivå ska inrikesministeriet utses som ansvarig myndighet för all invandring och på regional och lokal nivå ska ansvaret ligga hos arbetskrafts- och näringsarbets- och näringsbyråerna. Ansvarsmyndigheterna ska enligt utredningen tilldelas de resurser de behöver för att sköta uppgiften. I dag tilldelas invandrarfrågorna knappa resurser enligt Arajärvi.
Alla myndigheter borde åläggas en särskild skyldighet att ge råd och handledning till invandrare. Det finns också skäl att se över de ersättningar som kommunerna får vid mottagande av flyktingar.
Läroavtalsutbildningen ska ökas
Läroavtalsutbildningen ska ökas för att främja invandrares sysselsättning. Fördelen med läroavtalsutbildningen är att utbildningen kan skräddarsys så att den kompletterar yrkeskompetensen eller leder till yrkeskompetens och dessutom kan språkundervisningen ingå som en naturlig del av utbildningen. Ytterligare ska bedömningen av tidigare studiers likvärdighet påskyndas.
Inrikesministeriet utsåg i maj 2008 Pentti Arajärvi till utredningsman med uppgift att utreda invandrares sysselsättningshinder och inkomstfällor. Utredningsmannen har fått stöd av en stödgrupp på hög nivå.
Resultaten av utredningen ska utnyttjas när inrikesministeriet inleder reformen av integrationslagstiftningen våren 2009.
Hämta rapport (på finska) här: www.intermin.fi/publikation/022009
Närmare information: utredningsman Pentti Arajärvi, (09) 661133.
